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【基层党建】坚持“三个突出” 完善体系建设 全力打造党建引领基层治理“共和模式”
来源: 共和县民政局
发布时间: 2022-07-22 10:29:27
编辑: 共和新闻网

  共和县坚持党对基层治理的统一领导,按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求,把夯实基层基础作为固本之策,把保障和改善民生、促进农牧区和谐稳定作为根本目标,确定“三治四化双提升”基层治理模式,努力走出一条具有共和特色的基层社会治理善治之路。

  突出党建引领筑牢基层治理“桥头堡

  加强农牧区党员党性教育,健全拓宽党组织和党员参与主导基层治理的渠道,探索建立县、乡镇和村(社区)三级党组织联动机制,实行县级领导下沉担任乡镇党委第一书记和联村指导员、党政军企联点帮扶、驻村干部全覆盖等工作机制,架起党建引领基层治理的“四梁八柱”。结合村级换届,选优配强“领头雁”,村(社区)主要负责人“一肩挑”比例分别达86.9%、100%。创新探索党支部领办创办合作社发展思路,持续实施村集体经济“提质复壮”工程,打造了一批可复制可借鉴的示范点,2021年度村集体经济收入达2400余万元,全县范围内形成了小型产业星罗棋布,龙头产业引领带动的良好局面。

  突出服务保障找出基层治理”金钥匙”

  坚持以人民为中心的发展思路,始终以群众所需所求所想为准绳,推行党群团协调联动、资源互补等共建共治改革举措,健全村干部轮流坐班、公共服务事项委托代办机制,全面建立社区“一站式、一窗式”服务中心,开展教育培训、社区综治、矛盾调解、法律服务、儿童之家、人道救助等综合服务,有效满足居民多元化多样化服务需求。村级信息系统和综合服务设施覆盖率分别为30%、72.2%,社区均为100%。健全村(社区)工作运转经费补助机制和村(社区)干部报酬动态增长机制,村(社区)组织年运转经费分别达到3.5-4万元和11.5万元,村“两委”主要负责人年度报酬达到上年度农牧民人均可支配收入的3倍以上,实行村民小组长(社长)年报酬制,每人每年1.5万元。社区工作者月报酬平均达到4190元,最高达到5590.3元。

  突出“三治”融合共绘基层治理“同心圆”

  坚持以自治为基、法治为本、德治为先,推动三治联动,提升基层治理精准化精细化水平。修订完善村规民约、居民公约、寺规僧约、积分制和清单制等制度,健全基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类主体共同参与的工作协商机制,落实“四议两公开”制度,开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,推动形成“好坏大家判、事事有人管”议事协商格局。以“民主法治示范村”创建活动为抓手,整合乡村两级综治办、警务室、法官驻村驻社调解室、司法调解室、人民调解室和综治中心,建成由党组织引领的“一办四室一中心”,推进枫桥经验“本土化”。建设“共和县市域社会治理智慧中心”,全面推进视频监控全覆盖工程,有效解决群众“看得见管不了”、政府“管得了看不见”的问题。

  深入推动党管宗教事务“一核多元共治”,开展“五好”和谐寺院创建、“五爱”宗教人员评选活动,构建起完整的基层法治保障通道。探索“民族团结+”深度融合发展,成功举办“国际民间传统射箭精英赛”“圣湖杯”赛马会等一系列文化旅游活动,进一步铸牢中华民族共同体意识。制定下发《共和县农村牧区红白喜事办理标准参照指导意见》,设立“乡风文明榜”“诚信榜”,积极开展“一观四德一约”十一进、传承好家风家训家规、村规民约居民公约评选推广、“最美共和人”“五星级文明户”评选、“全域无垃圾示范县”创建等活动,构建乡风文明新风尚,形成规范有序而不失活力的基层治理新格局。近两年来,全县累计评选“五星级文明户”5775户、文明村(镇、社区)73个、“共和好人”10名。

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